在市场预期与疫情经济的催化下，我国数据中心产业正处在变革与机遇的风口浪尖。随着核心区位优质资产供给逐渐收紧、一线城市数据中心资产包交易集中涌现、环一线城市数据中心产业集群走向前台，唯有抓住这一机会统筹考虑各类数据中心投资决策中的商业及财务要素，为交易标的合理定价，方能尽早高效布局优质核心资产，为企业适应数字时代的商业变革打下坚实基础。

本文将从市场供需及商业模式角度出发，对影响数据中心投资决策中的要素做简要梳理，从而协助投资者更好地评估潜在的数据中心投资决策。

01. 发展数据中心的重要意义

在“十三五”期间，工信部于2015年12月正式发布了《电信业务分类目录（2015年版本）》，相较先前的2003年版本大幅修改了关于增值电信业务分类，对互联网数据中心业务所涵盖的各类服务类型进行了明确界定，相应的行业管理政策也随之陆续出台。2016年，中央在集体学习中明确提出要“建设全国一体化的大数据中心”，并意识到了数据科学及互联网应用在国家管理和社会治理方面的巨大作用。以电子政务及智慧城市为抓手的一系列先进互联应用场景的落地，成为自上而下推动数据中心落子布局的原初动力。

2017年、18年，工信部出台的《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》与《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》更是对云计算及承载云计算的数据中心相关产业规模及企业数量做出了明确要求，为过去及未来一段时间的产业布局及未来发展提供了明确的前进方向。

在过去的一年间，数据中心更是被明确为“新基建”的一部分：2020年3月4日中共中央政治局常务委员会召开会议，会议指出要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，2020年4月，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据要素作为一种新型生产要素，与土地、资本、劳动力、技术等要素共同纳入了《意见》一文。同月，国家发改委高技术司司长伍浩在当日举行的网上发布会中首次明确了新型基础设施的定义，数据中心（Internet Data Center，IDC）作为提供基础数据算力、承载数据存储与传输的互联网服务平台，与物联网、工业互联网、区块链等一同被列为新型基础设施，成为下一次工业革命的驱动核心。

2020年爆发的新型冠状病毒疫情期间，随着“居家办公”、“宅家经济”概念的愈发走红，视频会议、手机游戏、网课教育及电商支付等等热门应用场景背后，都离不开数据中心提供强有力的计算支持。在目前阶段，数据中心的主要下游客户以互联网企业及金融企业为主。

未来，数据中心不仅可从疫情期间走向成熟的商业模式中获取业务，更能随着各级政府对智慧城市的推进落实、云端企业服务生态的不断发展、智能设备在生产生活中的逐渐普及，在政企端流量及工业互联网的计算需求中获取长期增长的有力驱动。过去数年间各地不断涌现的数据中心集群，不仅是对此类创新业务模式及跨产业链的数据存储、分发及响应能力的最好写照，更是维护国家生产生活核心环节自主可控、数据安全的重要基石。

02. 新基建概念下数据中心机遇与挑战

未来一段时间，在云计算产业的发展过程中，企业在云端部署算力的需求将随着各类应用场景的不断成熟与日俱增。华为全球产业展望2025白皮书预测，到2025年，全球新增数据量将达到180ZB，85%的企业应用将部署在云端，100%的企业将会采用包括IaaS、Paas、Saas等多种形态在内的云服务，数据中心作为云端算力的核心载体所起到的基础设施作用将会愈发不可或缺，市场规模也将同步快速增长。

2019年，中国IDC业务的总收入已达1,586.2亿元人民币，未来，随着互联网行业的高速发展以及5G的普及，中国IDC市场的年复合增长率预计将持续保持在30%以上。

可是，在数据中心行业的快速发展的同时，数据中心的高耗能属性也带来了一线城市对数据中心提质增效的要求与挑战。随着行业初期自由生长时代的落幕，各省市配套设计及长期规划进入实施阶段，各省市通过政策管控及产业规划引导数据中心绿色发展成为一线城市提高能源资源利用效率、促进低碳减排发展的重要抓手。安永战略与交易咨询团队整理了近期一线城市加强数据中心管控的相关政策，汇总如下：

03. 数据中心行业的趋势